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开展“两学一做”学习教育实施方案
根据中共宜春市委办公室印发的《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（宜办发〔2016〕7号）的通知精神，结合我局实际，现就我局开展 “两学一做”学习教育制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。认真贯彻落实中央和省委精神，特别是习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，贯彻“党要管党、从严治党”方针，进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,教育引导全局党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在实际工作中比党性、提升政治素养，比境界、提升目标定位，比能力、提升业务水平，比作风、提升整体形象，真正成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，为实现“十三五”良好开局和加快机关后勤事业发展提供坚强的思想政治保障。
（二）主要目标。始终把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。（1）进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；（2）进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；（3）进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；（4）进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
（三）开展范围：局机关、下属单位及深业物业公司全体党员。
（四）方式方法：“两学一做”学习教育以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，坚持把深化学习贯穿始终、把传承红色基因贯穿始终、把解决突出问题贯穿始终、把作风整治贯穿始终、把做合格党员贯穿始终，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。在学习教育中要做好四个方面：（1）落实“三会一课”制度组织学；（2）深化“先锋创绩”制度推动学；（3）召开专题组织生活会深入查；（4）开展民主评议认真评。
（五）重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。（1）着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，对学习的重要性认识不够，缺乏自觉性和主动性，运用科学理论指导实践的能力不强；（2）着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；（3）着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是工作作风不实、虎头蛇尾，工作主动性不够，创新意识、大局意识、责任意识和服务群众意识不强，有的甚至消极应付、推诿扯皮；面对急、难、险、重任务，临危退缩等；（4）着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，攻坚克难信心不足，奋斗热情不高，作风“飘浮”，不起先锋模范作用。（5）着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是遵守党的政治纪律和政治规矩不严，党纪法规意识不强，制度落实不到位，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。
二、学习教育内容
（一）学习党章党规。（1）学习《中国共产党党章》。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。（2）学习党内法规。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，增强党的纪律和规矩意识。（3）学习党的历史和经典著作选编。学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》，学习贯彻习近平总书记重要批示精神；学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）学习系列讲话。（1）认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想。（2）认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（3）学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会精神实质，增强行动自觉。（4）领导干部要以《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。
（三）做合格党员。做合格党员标准是：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。（1）强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。（2）坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。（3）践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。（4）加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。（5）始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去。
三、主要措施安排
按照要求，以“学”、“讲”、“找”、“评”、“做”、“树”为主要措施，确保我局“两学一做”学习教育扎实有效。
（一）结合实际“学”扎实
1．按照“三会一课”制度，以党支部为单位组织学习。按照市委要求以“坚定执着追理想”“实事求是闯新路”“艰苦奋斗攻难关”和“依靠群众求胜利”四个专题，党支部每月初召开一次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法；党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。
2．坚持领导带头，以上率下，局党组中心组年内组织4次以上“两学一做”学习教育集中学习研讨。
3．各党组织至少组织4次集体学习讨论，学习讨论要围绕“党章要求什么?党规明确什么?党纪约束什么?我该做什么?”，结合自己思想工作实际进行全面剖析，认真检查反思自己有无违反党纪党规的问题。
4．在深入学习、融会贯通的基础上，每个党员写出不超过100字的感受最深的短语，6月下旬通过支部讨论推荐，全局评出20条左右具有深刻含义的优秀短语。
5．撰写一篇心得体会文章。每一位党员干部要结合专题学习，对照党章党纪党规和典型案例，联系本人思想实际、岗位职责和廉能风险防控，撰写一篇心得体会文章。
6．8月初，为检验学习成效，党总支对学习党章党规和系列讲话内容进行一次知识测试。
（二）灵活形式“讲”到位
1．在党支部范围内开展讲党课活动。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。
2．局主要领导要为本单位党员讲党课，其他党组成员安排在7-8月到联系的基层一线讲党课，各直属单位负责人8月底前在本单位为全体党员上党课。
3．讲授一堂廉政党课。纪检组长围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员、讲规矩”这一主题，联系本单位党风廉政建设实际，尤其是党员干部的思想和工作实际，明确“纪律和规矩有哪些”、“如何把纪律和规矩挺在实际工作中”等内容，给党员干部讲授一堂廉政党课。
4．各党支部书记要带头讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。
5．“七·一”前后，党总支结合开展纪念建党95周年活动，安排一次党课。
（三）严肃认真“找”差距
1．年底，各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。
2．年度民主生活会要以“两学一做”为主题，局班子成员要把自己摆进去，查找存在的问题。
（四）严格标准“评”党员
1．以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，同时对支部班子的工作、作风等进行评议。
2．对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。
3．结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。
4．党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（五）立足岗位“做”贡献
1．党组织要教育引导党员模范履行岗位职责，弘扬“工匠精神”，开展“学技能、比实干”系列实践活动，引导鼓励一线党员职工干一行、爱一行、懂一行、钻一行，用脚踏实地的工作作风、精益求精的工作态度、敢于创新的工作精神干事创业。
2．局党组织将推荐人选参加市直机关工委的评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，即“两优一先”评选表彰活动。
3．在纪念建党95周年活动中，组织党员到相关教育基地接受教育，大力弘扬爱国主义精神，重温党的光荣历史和奋斗历程，坚定理想信念，牢记宗旨使命，增强遵守党的纪律和规矩的自觉性。
（六）表率引领“树”典型
1．在全体党员中深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导党员在任何岗位、任何时候、任何地方、任何情况下都要铭记身份，积极为党工作，立足岗位，履职尽责，做出党员表率。
2．党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
四、加强组织领导
我局“两学一做”学习教育在局党组领导下进行，由局党总支牵头组织实施，相关科室（单位）配合做好工作。
（一）层层落实责任。各党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。
1．各党支部要发挥关键作用。要认真制定具体工作计划，保障工作力量，加强督促指导把关。
2．各单位主要负责同志要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
3．加强督查。党总支要围绕四个专题内容，查计划准备，查环节落实，查学习效果，对应付了事的要进行补学。
（二）强化组织保障。各单位要切实加强党员活动室建设、活动经费、支部生活日制度的保障。
1.各支部要成立“两学一做”组织机构，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。
2．建立支部生活日制度。从5月开始，每月第一周星期二为支部生活日制度（节假日顺延），明确党员活动时间，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
3．积极安排相关人员参加市直机关工委的专职副书记、基层党组织书记培训班，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（三）注重分类指导。1．各党组织要根据自身工作特点，对学习教育的内容、组织方式等予以安排，但要避免学习流于形式，防止走样。
2．对离退休职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，要以适当方式组织他们参加学习教育。
3．发挥网络作用。针对党员多样化学习需求，要引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。
（四）加强统筹协调。把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强基层党支部建设，激发支部活力，增强支部的创造力、凝聚力、战斗力。党总支要加强统筹协调，抓好抓实“两学一做”学习教育。要把学习教育与推进各自工作结合起来、与全面落实从严治党责任结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、“三严三实”专题教育成果结合起来，统筹兼顾，有序推进，切实做到“两不误、两促进”。
